瀘州市財政局關于進一步規范瀘州市政府采購進口產品審核的通知

瀘州市財政局關于進一步規范瀘州市政府采購進口產品審核的通知（瀘市財采〔2016〕12號）
各區縣財政局、市級各部門：
根據《財政部關于印發<政府采購進口產品管理辦法>的通知》（財庫[2007]119號）、財政部辦公廳《關于政府采購進口產品管理有關問題的通知》（財辦庫[2008]248號）的規定，為進一步加強政府采購進口產品管理，規范審核程序，現就瀘州市政府采購進口產品審核有關事項通知如下，請遵照執行。
一、政府采購應當采購本國產品，確需采購進口產品的，實行審核管理。
二、采購人應嚴格貫徹執行厲行節約有關要求，全面了解產品信息，科學合理地確定采購需求，不得申請采購政府采購禁止進口產品。
三、對政府采購目錄中采購量小且采購次數多的醫療、教育類進口產品，可實行統一論證審核制度。由行業主管部門牽頭制定全市醫療設備類與教學設備類政府采購進口產品清單，市級采購人在有效期內，申請采購該清單內進口產品的，應當報主管部門同意。區縣采購人在有效期內，申請采購該清單內進口產品的，應當報同級財政部門同意。
四、對未納入統一論證審核范圍的進口產品，市級采購人因實際需要確需采購的，應經主管部門同意后（區縣采購人因實際需要確需采購的，還應經同級財政部門同意），按以下程序報市級財政部門審核。
（一）論證。組織5人以上熟悉擬采購進口產品的非本單位專家進行論證，其中應包括1名法律專家（具備律師執業資格），技術專家應具備擬采購產品所涉相關專業高級技術職稱。
專家組應就擬采購產品進行客觀、公正的論證，填寫《進口產品專家組論證意見》（附件一），并簽字確認。法律專家應判定擬采購產品是否屬于國家限制進口產品、其他進口產品；技術專家應重點論證采購需求，進口產品與同類國內產品的技術指標和性能及其優劣對比，提出合理的采購建議。
（二）公示。填寫《進口產品專家組論證意見公示》（附件二），將專家論證意見在四川政府采購網公示3個工作日。
相關單位和個人對專家論證意見有異議的，應在公示期內將書面意見（包括異議具體事項和內容、聯系人姓名和聯系方式等）反饋給采購人和市財政局。采購人作為公示主體應針對異議事項組織補充論證。論證后認為異議成立的，采購人不得申請采購該進口產品；論證后認為異議不成立的，采購人應當將包括異議不成立的論證意見再次公示。同時，將補充論證意見和重新公示事項告知提出異議的單位或個人。再次公示無異議的，可申請采購該進口產品。
（三）申報。向市級財政部門提交以下申請材料。
1.屬于國家法律法規政策明確規定鼓勵進口產品的， 應提供《進口產品政府采購申請書》（附件三）、《進口產品擬采購清單》（附件四）、《主管部門意見》（附件五）和關于鼓勵進口產品的國家法律法規政策文件復印件。
2.屬于國家法律法規政策明確規定限制進口產品、或其他進口產品的，應提供《進口產品政府采購申請書》、《進口產品擬采購清單》、《進口產品專家組論證意見》、《主管部門意見》，以及四川政府采購網公示證明材料（簽署公示期無異議并加蓋單位公章）。
五、市級財政部門應依法嚴格審核政府采購進口產品申請材料，符合規定要求的，出具《進口產品政府采購審核書》（附件六）。
六、市級財政部門核準政府采購進口產品的，僅表明允許進口產品參與該項目的政府采購活動，如因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，任何單位和個人不得對其加以限制，應當按照公平競爭原則實施采購。采購人、政府采購代理機構應當在采購文件中明確。
七、市級采購人采購統一論證審核范圍內進口產品的，必須在采購活動開始前報主管部門同意，區縣采購人采購統一論證審核范圍內進口產品的，還應報同級財政部門同意。采購人采購未納入統一論證審核范圍進口產品的，也應在采購活動開始前向市級財政部門提出申請并獲得市級財政部門同意后，才能開展采購活動。擅自開展采購活動的，按有關規定依法處理。
八、財政部門應當加強對政府采購進口產品采購活動的監督。對政府采購活動中的違法違規行為，采購人高標準確定采購需求的行為，以及專家有意出具不實論證意見的行為，應當按照有關規定追究責任。
九、本通知由市財政局負責解釋，國家法律、法規及政策另有規定的,從其規定。
十、本通知自發布之日起30日后執行，有效期5年。
附件：1.進口產品專家組論證意見
2.進口產品專家組論證意見公示
3.進口產品政府采購申請書
4.進口產品擬采購清單
5.主管部門意見
6.進口產品政府采購審核書
瀘州市財政局
2016年5月16日
 
 
 
 
 
 
 
附件1
進口產品專家組論證意見
                                               年    月    日

采購人（蓋章）
擬采購產品名稱
專家組論證意見	法律專家意見：該產品屬于國家（□限制  □其他）進口產品。
	技術專家意見：
	專家組采購建議：   □同意        □不同意
專家組成員簽字：

注：1、項目前“□”中選擇打“√”；
    2、此表僅適用未納入統一論證審核范圍的進口產品。
 
附件2
進口產品專家組論證意見公示
 

采購人 （蓋章）
政府 采購 進口 產品 論證 專家 名單	姓名	工作單位	職稱	專業
	……
專 家 組 論 證 意 見
擬采購清單	序號	產品名稱			數量
	1
	2
	……
其 他 事 項	相關單位和個人對專家組論證意見有異議的，可以自本公示發出之日起3個工作日內，將書面意見（包括異議具體事項和內容、聯系人姓名和聯系方式等），分別反饋至采購人和財政部門。 采購人聯系人：        電話：         傳真： 財政部門聯系人：      電話：         傳真：

注：1、此表遞交財政部門公示時，應一并提供電子文檔；
2、此表僅適用未納入統一論證審核范圍的進口產品。
附件3
進口產品政府采購申請書
                                                      年    月    日

采購人（蓋章）
擬采購項目名稱
擬采購產品名稱
擬采購產品預算（萬元）
擬采購進口產品類型	□鼓勵       □限制       □其他
專家組論證意見網上公示	□有異議     □無異議
申請理由： □中國境內無法獲取； □無法以合理的商業條件獲取； □法律法規另有規定。	理由闡述：

注：1、項目前“□”中選擇打“√”；
2、此表僅適用未納入統一論證審核范圍的進口產品。
附件4
進口產品擬采購清單
年    月    日

采購人（蓋章）
序 號	產 品 名 稱	數 量	金 額 （萬元）	專家組采購建議 （同意或不同意）
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16	……

注：1、專家組需逐項提出采購建議；
    2、此表僅適用未納入統一論證審核范圍的進口產品。
附件5
主管部門意見
 

采購人
擬采購產品名稱
擬采購產品預算（萬元）
主管部門意見	主管部門蓋章          年    月    日

注：此表僅適用未納入統一論證審核范圍的進口產品。
 
 
 
附件6
進口產品政府采購審核書
 

審核編號
采購人
擬采購項目名稱
擬采購產品名稱
擬采購產品預算（萬元）
擬采購進口產品類型	□鼓勵       □限制      □其他
專家組論證意見 網上公示	□有異議     □無異議
審核意見：                          財 政 部 門 蓋 章        年    月    日

注：1、此表由財政部門填寫；
2、項目前“□”中選擇打“√”；
3、此表僅適用未納入統一論證審核范圍的進口產品。